是指外国银行或者其他金融机构在中国境内设立分支机构或者办事处时，需经中国银行业监督管理机构备案审批的程序。这一制度旨在规范外国金融机构在中国开展业务的行为，促进金融市场的稳定和健康发展。
备案程序
外国金融机构欲在中国设立分支机构或办事处，首先需要向中国银行业监督管理机构递交备案申请。申请材料通常包括机构的基本信息、业务计划、资本实力等。中国银行业监督管理机构会对申请材料进行审查，并根据相关法律法规进行评估，最终决定是否批准备案。
备案条件
外国金融机构在中国设立分支机构或办事处，需要符合一定的条件。机构需在其所属国家或地区具有良好的金融监管记录和声誉。机构在中国境内的业务活动必须符合中国法律法规的规定，不得从事违法违规的金融活动。此外，机构的资本实力和风险管理能力也是备案的重要考量因素。
备案意义
制度的实施，有利于促进金融业的国际化进程。通过吸引外国金融机构在中国设立业务机构，可以引进更多的国际金融经验和技术，提升中国金融市场的竞争力和国际影响力。同时，备案制度也有助于规范金融市场秩序，提升金融监管的有效性和透明度，保护投资者的合法权益。
国际经验
制度借鉴了国际上许多国家和地区的相关经验。例如，美国、英国等国家也都实行了类似的外国金融机构备案制度，以确保境内金融市场的稳定和健康发展。这些国家的备案制度在提升金融业国际竞争力、促进金融创新和保护投资者权益等方面发挥了重要作用。
制度的建立和实施，标志着中国金融市场向外开放的进一步步伐。这一制度不仅有助于吸引更多外国金融机构来华设立业务机构，还有助于提升中国金融市场的国际竞争力和金融监管水平，推动金融业健康稳定发展。
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