【编者按】
十里帆柱依市立，万家灯火今夜明。自古以来，武汉就是富贵的商埠，金融业有着光辉的汗青和雄厚的底子。清朝前期，汉口的典当、银钱、票号等传统金融业就已很是活泼。1861年汉口开埠，英国汇丰、美国花旗、德国德华、华俄道胜、法国东方汇理银行等30家外商独资和中外合办的银行接踵在武汉设立了分行。至1925年，武汉共有中外银行、银号、保险公司等258家，“驾乎津门，直追沪上”，成为仅次于上海的天下第二金融中央。
现实上，在2015年之前，湖北上市公司家数在中部六省中不停连结领先，位居第一，2016年被安徽逾越。2017年湖北仅上市2家公司，在天下排名靠近垫底。近两年，为了改变“上市步调迟钝”、“上市后劲不敷”等题目，湖北省当局接踵出台了系列配套政策文件，撑持相干财产布局调解、进级，并提出上市公司“五年倍增筹划”;武汉市更是提出推动上市公司“三年倍增举措筹划”。而科创板的开闸，则为湖北资源市场进展供给了新的契机。
克日，证券时报“中国资源市场巡礼”采访团走进湖北武汉，证券时报社社长兼总编纂何伟就湖北资源市场怎样办事实体经济进展、提拔上市公司质量等专访了湖北证监局局长李秉恒。
抢抓科创板机会
当好革新排头兵
何伟：湖北证监局应当怎样捉住“设立科创板并试点注册制”这一机会，资助科创企业与资源市场对接?后备企业的储蓄环境怎样?
李秉恒：为落实好设立科创板并试点注册制的庞大革新使命，湖北证监局以“严尺度、稳起步”为原则，重要从“协作、督导、办事”三个方面资助科创企业与资源市场对接。起首是深化协作，进一步与省、市上市事情部分强化协作机制，实时传导政策，配合展开调研培训，深挖省内科创企业资本，创建科创板后备企业资本库，引导申报企业不停范例，合力做好拟上市培养。
其次，强化督导，督导执业的证券公司、管帐师事件所和状师事件所等中介机构切实履职尽责，针对科创板信息表露要求的特点周全提拔执业质量，提拔办事本领。
第三，细化办事，实时优化领导羁系流程，对企业上市触及的股改、财政、执法、信息表露方面的政策咨询需求，供给越发精准便捷的专业办事，经由过程靠前办事来进步企业申报质量。
科创板开板以来全省已有6家企业申报科创板并得到受理，此中2家已上市，1家已经由过程上交所考核，申报或经由过程考核企业数目均位居中部地域第一。
现在全省对科创板的积极性比力高，相干部分团结对全省科创板后备企业环境举行了深切发掘，已开端创建了科创板后备企业库，进库企业凌驾50家。
何伟：湖北资源市场在办事湖北实体经济进展的历程中阐扬了哪些鞭策和引领感化?
李秉恒：重要聚焦五个方面：
一是经由过程企业上市引领经济高质量进展，紧抓设立科创板并试点注册制的革新机会，与生意业务所、处所当局构成事情协力，增强企业梯队培养，夯实公司管理，督处信披合规，督导中介机构提拔执业质量，办事湖北“上市公司倍增”筹划。2018年以来全省新增11家景内上市公司，上市公司数目达108家，重回中部第一，别的另有1家企业过会待发，1家科创板申报企业经由过程上交所考核。
二是经由过程资源市场直接融资注进金融活水。2019年1~11月，湖北资源市场直接融资范围已凌驾客岁整年，初次冲破2000亿元年夜关，到达2162.38亿元，同比增加56.46%。此中股权融资460.97亿元，同比增加117.64%;债权融资1701.41亿元，同比增加45.39%;经由过程满意差别主体融资需求，撑持全省经济进展。
三是经由过程并购重组鞭策财产整合与转型进级。2019年8家企业经由过程资产置换、现金收购、刊行股分购置资产等方法完成并购重组，触及金额合计712.95亿元。这些并购重组运动不但为上市公司注进新生气力，也有益于助推全省经济的新旧动能转换。
四是经由过程地区性股权市场和行业机构加强进展动能。停止2019年11月末，湖北地区性股权市场挂牌生意业务企业5363家，县域挂牌企业笼罩全省103个县级行政地区中的102个，累计实现融资1084.46亿元，有力撑持了县域经济和中小微企业的进展。别的，跟着天风证券的乐成上市，湖北2家证券公司均已上市，有力提拔了武汉金融中央的形象。
五是经由过程资源市场扶贫补齐进展短板。2019年湖北首家贫苦县企业经由过程IPO绿色通道乐成过会，2家证券公司经由过程扶贫债、ABS等方法资助贫苦地域融资21亿元，上市公司投进扶贫资金逾1.4亿元，实行底子办法、财产扶贫等项目518个。
提拔上市公司质量
防备化解金融风险
何伟：可否先容一下，湖北证监局在增强上市公司羁系与办事、提拔上市公司质量方面做了哪些事情?
李秉恒：我们整体思绪照旧管少管精才气管好，假如不管精的话，是很难把市场管好的。湖北证监局重要从“外部羁系驱动”和“企业内活泼力”两方面来进步上市公司质量。
“外部羁系驱动”重要有三点：一是依法严肃冲击敲诈刊行、财政造假、不实表露、背规生意业务等庞大背法背规举动，净化市场生态。近三年来证监局共管理超百起各种证券背法背规案件。
二是做好一样平常羁系和现场查抄，以羁系促范例，以上市公司通告、年报审计、舆情监测为载体，以风险和题目为导向展开现场查抄，推动分类羁系，辨别环境精准羁系，重点增强对高风险上市公司的羁系。
三是展开上市公司管理专项运动，捉住董监高要害少数，以信披为抓手，提拔上市公司透明度，对重点事项，实时约谈公司、控股股东及中介机构，连续监测并出力办理个别庞大风险和题目，为上市公司质量提拔出清停滞。
“企业内活泼力”方面，一是建立精良市场生态，向企业家和治理层强化“范例是进展条件”的理念，每个月举行上市公司范例进展提拔管理质效专题系列培训和座谈，引发内活泼力，优化内部鼓励;二是增强上市公司营业引导，撑持上市公司充实使用资源市场融资，撑持经由过程并购重组实现外延式进展和转型进级，加强内活泼力，依托资源市场做优做强。
何伟：防备和化解金融风险是羁系事情的紧张内容，湖北证监局在金融风险特殊是上市公司股权质押风险方面，有甚么值得鉴戒的履历?
李秉恒：现在湖北资源市场风险整体可控，防备化解金融风险始终是我局羁系事情的重中之重。以盘活存量为目的，以市场稳固为底线，尽力化解辖区资源市场重点范畴风险。
起首依赖处所当局，对峙市场化法治化的偏向，对存在活动性风险的上市公司经由过程处所当局鞭策债转股、办理银行授信等事情，积极资助疏浚融资渠道，办理兑付压力;对存在退市风险的上市公司，以盘活再生为目的，撑持引进计谋投资者和并购重组，鞭策资本对接;对存在债务背约风险的公司，探究市场化、法治化债券背约处理机制，撑持平易近营企业使用生意业务所名誉掩护东西试点减缓债务风险。
其次是一对1、面临面研究处理步伐，分类步伐，分层推动，创建地、市、州当局转达风险和防控联结机制。2019年湖北证监局对全省各地、市、州资源市场范畴庞大风险环境举行屡次梳理，向重要触及的11个地、市、州当局转达提醒风险。
第三，对重点上市公司的个别风险，积极鞭策处所当局落实处理属地责任，构造创建省当局及相干部分、地市当局、湖北证监局加上1家上市公司的“3+1”模式，一企一策，推动风险化解事情。
在股权质押风险化解方面，湖北省当局、武汉市当局建立两个“百亿”纾困基金，鞭策长江证券、天风证券累计建立10只纾困筹划，范围合计62亿元，和谐人福医药等3家上市公司得到省纾困基金撑持。现在，全省年夜股东股权质押比例在80%以上的企业数已降至8家，并已明白风险化解路径，相干事情获得本色性希望。
打造透明、开放、有活力
的资源市场
何伟：湖北证监局下一阶段的事情重点是甚么?有无一个详细的计划?
李秉恒：“深改12条”出台后，我们为打造一个范例、透明、开放、有活力、有韧性的资源市场，明白了当前和以后一个期间的革新门路图。下一阶段事情重点就是牢牢环绕革新，做好派出机构适配事情，周全阐扬资源市场办事实体经济功效。
起首，提拔上市公司质量，在上市后备步队建立历程中，增强指导，资助拟上市公司安稳建立合规意识，将范例运作贯串培养领导全历程，对付已上市的公司一方面加年夜范例管理本领建立，另外一方面进步其资源运作本领，撑持做优做强。
其次，进步直接融资效能，加年夜调研摸排力度，周全相识全省企业在直接融资中面对的坚苦和停滞，充实使用多条理资源市场错位进展、和谐互动的革新机会期，因司施策，拓宽融资渠道，加速本身进展。
第三，增强行业机构建立，撑持省内证券期货公司找准进展定位，实现差别化、特点化进展，撑持地区性股权生意业务市场进展，鼓舞私募股权投资基金进展，为立异创业引进金融活水。
第四，筑牢风险防控工程，增强部分和谐，对重点风险公司增强盯防，连续指导纾困基金阐扬感化，做好股权质押的风险化解，稳妥处理私募基金风险，保护金融秩序。
