说来中日韩三个国家,真的是三个欢喜冤家,相爱相杀,而这三个国家又是整个亚洲地区最具影响力的国家,三国在地缘上是绝对的邻居,从经济上来说又有很深入的联系,不相往来是肯定不可能的,因此三个国家也想要形成统一市场,开展更加全面深入的经济交流,毕竟只有这样做才能为三个国家带来更多更好的发展空间。
在这个背景之下,一个采取零关税、零贸易限制的“自贸区”构想被中日韩三国领导人在2002年的时候被正式提了出来,自贸区简单来说就是两个以上的国家或者地区,签订协议,取消大部分货物的关税(就是一个国家出口到别的国家货物,不再收取其他额外的费用,就和在自己国家销售没有区别,如此一来就多了市场竞争力),这就极大地促进了国家之间商品、技术和人员等要素的往来,更能够实现国家之间的差异性互补。
中日韩自贸区的谈判也是中国参与的经济体量最大、占中国外贸比重最高的自贸区谈判之一,这个自贸协定的成立将会给中日韩乃至全世界带去十分深远的影响。
首先就是消费对拉动经济增长贡献很大,中国消费市场占到全球的1/4之多,而且潜力巨大、活跃度高,中国经济发展趋势稳中求进,各国也都十分看好中国市场,渴望能够进入中国市场分一杯羹,日韩两国当然也意识到了这一点,十分积极地想要促成自贸区建立。
其次就是对比美国不断挑起贸易保护,只想维护本国利益,给全世界经济发展造成巨大损失,而中国则是始终坚持维护世界自由贸易秩序和多边贸易体制,遵循友好合作、互利共赢的发展原则,这是日韩两国目前十分相往的合作方式,因此自贸区的建立在很大程度上都将会是全球自由贸易体系的维护者。
但是这个举世瞩目的地区经贸构想,却引发了美国的焦虑,时任美国商务部长的唐纳德就在一次演讲中公开表示:一旦中日韩三国凑到了一块,其市场占比高达美国GDP总额的62%,而且囊括的消费人群多达15亿人口,这对世界市场格局将会产生不可估量的影响。
不得不说的是美国商务部长唐纳德这样的担忧确实存在,因为就是中日韩三国多年论证后宣布启动自贸区谈判的2012年,三个国家的市场占比就已经成为了美国GDP总额的101%,要知道这也仅仅过去了三年时间而已。
正是因为中日韩三国经济的迅猛增长,美国再也坐不住了,于是开始动用一切手段阻止中日韩三国关于自贸区的谈判。第一就是向日韩两国政府施加高压,毕竟早在二战结束之后,美国就在东亚地区绑定了美日韩三国同盟,建立起了“第一岛链“用来封锁中国,并且还在日本和韩国分别建立了美军的军事基地,这就导致两国都受到武力胁迫,韩国甚至连自己的战时指挥权都没有,即便是和别国开战,也需要征得美国的同意才行。
因此,在美国的淫威之下,日韩两国政府不得不与中国在外交关系上降温,导致中日韩三国自贸区谈判最终只能搁浅。
而美国之所以会不遗余力地打压中日韩三国自贸区建立,除了担心东亚贸易一体化之后会对世界市场格局产生影响,更主要的是还是另外两点因素。其一就是中日韩自贸区撬动了美元霸权的根基,中国目前是世界第二大经济体12.2万亿美元,日本目前是第三大经济体4.9万亿美元,韩国是第十一大经济体1.5亿美元,三个国家经济体的总量预计会超过18.6万亿美元,这刚好和美国、欧盟差相当,因此和中日韩自贸区相比而言,美国政府所谓的北美自由贸易区简直没法同日而语。
得益于庞大的经济总量,2017年三个国家之间的贸易额也达到了6700亿美元,占到全球贸易总量的20%左右,这还是在有关税的前提下。
一旦中日韩达成了贸易协定,三个国家相互降低关税,那么这个贸易额还将会大幅度上涨,如此一来,三个国家势必不会再采取美元进行商品结算,一定会是开启“货币直接兑换”机制,这就意味着之前贸易需要的大量美元失去了作用,美国想要用美元收取铸币税的愿望落空,如此一来必定会削弱美国在全球贸易体系中的霸主地位。
其二,中日韩自贸区也动摇了美国远东战略同盟的根基。二战之后,日韩在政治和外交上对美国形成了高度依赖,何时与中国交好关系也完全要看美国的态度,中美关系缓和,中日韩关系就向好,中美关系紧张,中日韩关系便会低迷。
在美国提出重返亚太战略之后,中日之间、日韩之间、中韩之间的历史问题逐渐突出,外交关系就开始走低。而出现这样的情况,很大程度上就是因为日韩的经济被美国牢牢把控,从日本和韩国的龙头行业——汽车和芯片技术来说,美国的汽车市场中日本车企占据40%的份额,三星的芯片技术发展也得益于苹果公司的支持。
因此,一旦日韩在经济上摆脱了美国的控制,那么这两个国家估计就会慢慢走出美国政府的政治操纵,届时美国在西太平洋地区的影响力很可能会出现一段真空期,这将会极大地撼动美国在全球的霸权地位。
当然中日韩贸易区历经7年未能谈判成功,除了美国在中间作梗之外,还有来自日韩两国内部因素以及其他内部因素。先说说日韩两国的内部因素,首先是日本方面,中日韩贸易区谈判中内部阻力最大的便是日本国内保护产业利益集团的消极抵制,中日韩三国经济发展水平不同,都需要在一定程度上扶持本国的弱势产业,扩大强势产业挤占对方的市场,所以在关税削减幅度、产品覆盖范围以及产品准入标准等问题上一直存有分歧。
日本作为亚洲实力最雄厚的发达国家,市场经济十分发达、产业结构层次也很高,但是在农业、纺织业、食品加工业、物流运输等方面则缺乏国际竞争力,长期以来都是受到政府保护。
可中日韩自贸区建立之后,这些产业势必会受到冲击,当产业结构调整对不同社会利益集团产生影响的时候,利益受到损失的一方便会极力反对建立中日韩三国自贸区,这无形中就增加了自贸区谈判的难度。
其次是韩国方面,韩国和日本两国民间敌视十分严重,原本在2015年12月安倍便和朴槿惠达成了《韩日慰安妇问题协议》,日方出资10亿日元用来向受害者发放抚慰金,这使得两国关系稳定向好发展,中日韩三国自贸区也呼之欲出。可在文在寅上台后,直接停止了该协议,将10亿日元全部退回,并且还要求日本天皇必须站出来亲自向遭受苦难的韩国民众道歉才能解决此事。
为此,韩日之间开始了有史以来最大的斗争,日本政府甚至商讨制定100多项报复措施,试图以经济实力来迫使韩国屈服,而韩国政府则是立刻展开行动,将所有日本制品上贴上“日本战犯企业”的标签,贴标签的对象包括尼康、松下等在内的日本284家企、单价超过20万韩元的商品,这样的动作导致两国冲突更加剧烈,上升到无法挽回的局面,因此中日韩自贸区的计划也随之被无限期延后了。
最后要说的就是内部因素就是来自农业问题,这个问题一直都是中日韩三国自贸区无法成形的一个重要因素,因为日本和韩国的国土面积很小,人力成本又相对较高,造成了本国农产品在国际上根本没有竞争力,所以两国对农业的保护程度属世界之最,尤其是韩国对进口中国的农产品一直都是持抵制态度,两国在2015年就签署的《中韩自贸协定》中单独将农业列为其他项,不参加自贸协定中的关税制度。
要知道中国有着广大的农业人口,劳动力成本远远低于中韩两国,因此在中日韩自贸区中肯定会占据优势,日韩两国为了避免本国农业遭受打击,一直以来都在农业领域不予退让,这也引起了中国方面的十分不满。
毕竟在自贸区的建设中,只享有权利而不承担义务是很不负责的行为,中国愿意开放日韩两国的优势产业进入本国市场,但是日韩两国却抵制中国农产品进口,如此一来中日韩三国就农业问题始终未能达成一致,导致自贸区谈判也处于囫囵之中。
如今,中日韩之间还有许多历史、领土等问题,贸易摩擦、贸易壁垒也制约着三国经济合作,再加上美国至始至终都在极力阻止自贸区的形成,但是我们必须要认清现实,区域经济一体化就是历史大势。
历史经验已经向我们证明了,中国强则东亚治,中国在重塑东亚和平与发展新格局中肩负着重要责任,中国必须要根据国际形势的变化,积极推动中日韩三国的外交关系走向正常化,只有这样才能真正打击美国的霸权主义以及全球扩张主义,才能更加有效地促进中日韩三国自贸区合作的成功建立,一旦自贸区顺利形成就有利于进一步推动人民币国际化,到时候亚洲的发展势必会让全球经济走上一个新的台阶。